Min\u0119\u0142y cztery lata obecnej kadencji w\u0142adz samorz\u0105dowych. Gdyby nie zmiany prawne, mieliby\u015bmy ju\u017c nowe sk\u0142ady rad i nowych w\u0142odarzy samorz\u0105d\u00f3w. Kadencja samorz\u0105du uprzednio trwa\u0142a 4 lata, teraz jest 5 i by\u0107 mo\u017ce b\u0119dzie jeszcze tra\u0107 nieco d\u0142u\u017cej.<\/p>\n\n\n\n
Potocznie m\u00f3wi si\u0119 i\u017c radny jest bezradny, czy to prawda? Tak i nie. Je\u015bli radny chce faktycznie rzetelnie wykonywa\u0107 sw\u00f3j mandat, to obecnie mo\u017ce wi\u0119cej ni\u017c w ubieg\u0142ych latach. Je\u015bli natomiast chce by\u0107 cz\u0142onkiem niemej rady, to w\u00f3wczas faktycznie jest bezradny, staj\u0105c si\u0119 maszynk\u0105 do przyciskania guzika przy g\u0142osowaniu zgodnie z poprawno\u015bci\u0105 w\u0142adzy.<\/p>\n\n\n\n
Kr\u00f3tki rzut oka na Rad\u0119 Gminy Lelis. Po\u015br\u00f3d 15 radnych s\u0105 tzw etatowi radni i nowe twarze. Czasem warto pami\u0119ta\u0107, i\u017c samorz\u0105dowy odwyk to co\u015b dobrego. Co zatem mo\u017ce radny? Kr\u00f3tko:<\/p>\n\n\n\n
– pracowa\u0107 w wybranej przez siebie komisji,<\/p>\n\n\n\n
– radny, uczestnicz\u0105c w sesji, mo\u017ce zabiera\u0107 g\u0142os w dyskusji,<\/p>\n\n\n\n
– radny mo\u017ce g\u0142osowa\u0107,<\/p>\n\n\n\n
– radny mo\u017ce interpelowa\u0107,<\/p>\n\n\n\n
– radny mo\u017ce i powinien kontrolowa\u0107 dzia\u0142alno\u015b\u0107 w\u0142odarza gminy,<\/p>\n\n\n\n
– radny mo\u017ce (a tak naprawd\u0119 musi i powinien) utrzymywa\u0107 sta\u0142y kontakt z wyborcami,<\/p>\n\n\n\n
– radny mo\u017ce kontrolowa\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Czy nasi radni korzystaj\u0105 ze swych ustawowych uprawnie\u0144 i powinno\u015bci? Niekt\u00f3rzy tak, ale jest to novum w lokalnym \u017cyciu samorz\u0105dowym, kt\u00f3remu bardzo trudno znale\u017a\u0107 nale\u017cne miejsce. Przywo\u0142ajmy tu chocia\u017cby transmisje obrad Komisji Rady prowadzone przez jednego z radnych. Rada jest temu bardzo niech\u0119tna. Lud nie mo\u017ce przecie\u017c mie\u0107 zbyt du\u017cej wiedzy o Radzie.<\/p>\n\n\n\n
Spogl\u0105daj\u0105c na materia\u0142y zamieszczone w BIP urz\u0119du gminy mo\u017cemy sami wyrobi\u0107 sobie dosy\u0107 wyrazisty obraz poszczeg\u00f3lnych radnych, czy s\u0105 bezradni? Protoko\u0142y z g\u0142osowa\u0144, uchwa\u0142y, petycje, wnioski, skargi i transmisje obrad z sesji m\u00f3wi\u0105 wiele.<\/p>\n\n\n\n
Ka\u017cdy z radnych udziela si\u0119 w okre\u015blonej komisji i to nie zawsze w jednej. Tylko nieliczni z nich zadaj\u0105 pytania, sk\u0142adaj\u0105 interpelacje zabieraj\u0105 g\u0142os. To cenne narz\u0119dzie, bo zar\u00f3wno interpelacja, jak i odpowied\u017a na ni\u0105, kt\u00f3ra musi zosta\u0107 udzielona w ci\u0105gu 14 dni, s\u0105 publicznie dost\u0119pne. Wi\u0119kszo\u015b\u0107 radnych nie sk\u0142ada interpelacji \u2013 oficjalnie. Dlaczego? By\u0107 mo\u017ce, \u017ce nie czuj\u0105 takiej potrzeby i o wszystko wol\u0105 zapyta\u0107 w\u00f3jta osobi\u015bcie. Tak po cichu, nieoficjalnie, by si\u0119 czasem nie narazi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
G\u0142osowania na sesjach s\u0105 zazwyczaj jednomy\u015blne, bez dyskusji. Nie zdarzy\u0142o si\u0119, aby jaka\u015b uchwa\u0142a nie przesz\u0142a. Czasem zaistnieje namiastka pewnego rodzaju polemiki na Komisjach, ale to w\u0142odarz nadaje ton ich obradom. Nast\u0119puje zamiana r\u00f3l. Pytania, w\u0105tpliwo\u015bci, wnioski co niekt\u00f3rych s\u0105 \u017ale widziane przez wi\u0119kszo\u015b\u0107. Tworzy si\u0119 wi\u0119c klimat walki z wiatrakami. Popatrzmy na relacje z obrad Komisji. M\u00f3wi\u0105 same za siebie.<\/p>\n\n\n\n
Obecnie radni zyskali uprawnienia kontrolne. Czy korzystaj\u0105 z nich? Z dost\u0119pnych dokument\u00f3w \u00a0trudno da\u0107 temu pozytywny wyraz. Wol\u0105 raczej s\u0142ucha\u0107 bajek i wymijaj\u0105cych odpowiedzi, zamiast zada\u0107 sobie trud i zajrze\u0107 do dokument\u00f3w, informacji i danych, z\u0142o\u017cy\u0107 wizyt\u0119 w danym wydziale czy jednostce, przejrze\u0107 dokumenty i materia\u0142y, zrobi\u0107 notatki, kopie, poprosi\u0107 o wyja\u015bnienie itp. Transparentno\u015b\u0107 winna by\u0107 przecie\u017c w cenie. Trzeba jednak chcie\u0107 o ni\u0105 zabiega\u0107. W wi\u0119kszo\u015bci pokutuje przekonanie, i\u017c lepiej siedzie\u0107 cicho i nie docieka\u0107 zbyt wiele. Wystarczy podpisa\u0107 odbi\u00f3r diety i czasem co\u015b tam uzyska\u0107 od w\u0142odarza, kiedy ma dobry dzie\u0144. <\/p>\n\n\n\n
Dy\u017curowanie, informowanie o swoich dzia\u0142aniach, zbieranie informacji od mieszka\u0144c\u00f3w, \u00a0trzymanie r\u0119ki na pulsie nie jest domen\u0105 wszystkich radnych. Tak czyni\u0105 tylko nieliczni. Wida\u0107 ich obecno\u015b\u0107 w mediach spo\u0142eczno\u015bciowych, na spotkaniach z mieszka\u0144cami. W ka\u017cdy spos\u00f3b zbieraj\u0105 od nich wnioski, uwagi, opinie. \u017beby by\u0107 g\u0142osem mieszka\u0144c\u00f3w, trzeba ich s\u0142ysze\u0107, a nie jedynie s\u0142ucha\u0107. I tu robi si\u0119 k\u0142opot, bo co niekt\u00f3rzy radni czuj\u0105 si\u0119 bardziej zale\u017cni od decyzji w\u0142odarza, ni\u017c od g\u0142osu mieszka\u0144c\u00f3w, kt\u00f3rzy ich wybieraj\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Poza Komisj\u0105 Rewizyjn\u0105, radny mo\u017ce i powinien kontrolowa\u0107 dzia\u0142alno\u015b\u0107 w\u00f3jta. Jak to skutecznie robi\u0107, gdy czasem jest si\u0119 od niego zale\u017cnym np. wykonuj\u0105c pewne prace zlecone przez samorz\u0105d, pracuj\u0105c w urz\u0119dowej komisji, dzia\u0142aj\u0105c w stowarzyszeniach dostaj\u0105cych gminne dotacje etc. Czy u nas nie jest podobnie? Zechciejmy wi\u0119c zauwa\u017cy\u0107 i ten paradoks.<\/p>\n\n\n\n
Pomimo uprawnie\u0144 dotychczas radni nie wnie\u015bli pod obrady Rady \u017cadnego projektu uchwa\u0142y. Nie maj\u0105 inwencji, wizji, inicjatywy, potrzeby itp? Inicjatywy i pomys\u0142y mieszka\u0144c\u00f3w zazwyczaj s\u0105 dla nich problemem, kt\u00f3ry trzeba skutecznie zablokowa\u0107. Tak si\u0119 dzieje zazwyczaj. Pokutuje przekonanie , i\u017c Rada raczej wie najlepiej co i jak. Z pomocy prawnika korzysta jedynie w\u00f3wczas, kiedy jest potrzeba „do\u0142o\u017cenia” aktywnemu mieszka\u0144cowi.<\/p>\n\n\n\n
Tylko nieliczni radni indywidualnie podnosz\u0105 swoje kompetencje z zakresu funkcjonowania samorz\u0105du terytorialnego. Szkolenia grupowe radnych wydaje si\u0119 nie spe\u0142niaj\u0105 pok\u0142adanych w nich spo\u0142ecznych oczekiwa\u0144 i nadziei.<\/p>\n\n\n\n
Zdarza si\u0119, i\u017c organ nadzorczy – wojewoda lub s\u0105d uchyla uchwa\u0142y rady lub te\u017c wzywa urz\u0105d do respektowania obowi\u0105zuj\u0105cego prawa. Istotny jest tu pewien szczeg\u00f3\u0142, samorz\u0105dowcy i urz\u0105d nie ponosz\u0105 praktycznie \u017cadnej odpowiedzialno\u015bci za swoje decyzje i dzia\u0142anie. Mieszkaniec ju\u017c tak.<\/p>\n\n\n\n
Obecno\u015b\u0107 kamer i mieszka\u0144c\u00f3w na obradach, zazwyczaj tremuje poczynania samorz\u0105dowe. Dlatego wol\u0105, aby ich nie by\u0142o. W tym klimacie mieszka\u0144cy nie garn\u0105 si\u0119 do pobytu na obradach tych kolegialnych gremi\u00f3w w\u0142adzy. Fakt ten nie jest raczej dobr\u0105 wizyt\u00f3wk\u0105 samorz\u0105du, kt\u00f3rego istot\u0105 s\u0105 mieszka\u0144cy. Dzi\u0119ki tym relacjom mieszka\u0144cy mog\u0105 pozna\u0107 bardziej prawdziwy obraz pracy Rady. Sesje s\u0105 zasadniczo dobrze wyre\u017cyserowanym teatrzykiem.<\/p>\n\n\n\n
W obecnej kadencji Komisja Skarg Wniosk\u00f3w i Petycji jest now\u0105 komisj\u0105, kt\u00f3ra odgrywa istotn\u0105 rol\u0119 z pozycji mieszka\u0144ca, daj\u0105c mu nowe mo\u017cliwo\u015bci wp\u0142ywu na to co dzieje si\u0119 w samorz\u0105dzie.Nasza Komisja zazwyczaj negatywnie rozpatruje wszystko to co do niej wp\u0142ywa, czyli praktycznie mija si\u0119 z celem sk\u0142adanie czegokolwiek do niej. Wspomnijmy tu chocia\u017cby kwestie odbioru gabaryt\u00f3w, budow\u0119 o\u015bwietlenia ulicznego w G\u0105skach. Wnioski bezzasadne. Czy\u017cby? Czy to prawid\u0142owe? <\/p>\n\n\n\n
Przygl\u0105daj\u0105c si\u0119 bli\u017cej naszemu samorz\u0105dowi mo\u017cna sk\u0142oni\u0107 si\u0119 do opinii, i\u017c w gminie rz\u0105dzi niepodzielnie jedna osoba, a ci kt\u00f3rych mieszka\u0144cy wybrali do pracy w radzie gminy, stanowi\u0105 w wi\u0119kszo\u015bci raczej tzw. kwiatek do ko\u017cucha w\u0142adzy wykonawczej, kt\u00f3rej realnie podporz\u0105dkowana jest w\u0142adza uchwa\u0142odawcza i kontrolna. Obecnie prawo umacnia pozycj\u0119 w\u00f3jta wobec Rady, ale nie zmienia to faktu, i\u017c Rada Gminy jest organem uchwa\u0142odawczym i kontrolnym wobec W\u00f3jta – organu wykonawczego gminy. Czy to idzie w parze z intencjami ustawodawc\u00f3w i tw\u00f3rc\u00f3w systemu samorz\u0105du terytorialnego? <\/p>\n\n\n\n
Jaka jest wi\u0119c realna rola mieszka\u0144c\u00f3w w \u017cyciu samorz\u0105dowym? To w du\u017cej mierze zale\u017cy o nich samych. Ich bierno\u015b\u0107 staje si\u0119 dobrym pod\u0142o\u017cem do zamiany okre\u015blonej jednostki samorz\u0105du terytorialnego w pewnego rodzaju zaprzeczenie samorz\u0105du. Pami\u0119tajmy! SAMORZ\u0104D TO MY, MIESZKA\u0143CY…!!!<\/p>\n
Min\u0119\u0142y cztery lata obecnej kadencji w\u0142adz samorz\u0105dowych. Gdyby nie zmiany prawne, mieliby\u015bmy ju\u017c nowe sk\u0142ady rad i nowych w\u0142odarzy samorz\u0105d\u00f3w. Kadencja samorz\u0105du uprzednio trwa\u0142a 4 lata, teraz jest 5 i by\u0107 mo\u017ce b\u0119dzie jeszcze tra\u0107 nieco d\u0142u\u017cej. Potocznie m\u00f3wi si\u0119 i\u017c radny jest bezradny, czy to prawda? Tak i nie. Je\u015bli radny chce faktycznie rzetelnie wykonywa\u0107 sw\u00f3j mandat, to obecnie… Read more »<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":773,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-27198","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktualnosci"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27198","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=27198"}],"version-history":[{"count":8,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27198\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27213,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27198\/revisions\/27213"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/773"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=27198"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=27198"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=27198"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}