{"id":44188,"date":"2026-01-27T13:40:47","date_gmt":"2026-01-27T11:40:47","guid":{"rendered":"http:\/\/edabrowka.net\/?p=44188"},"modified":"2026-01-27T13:52:00","modified_gmt":"2026-01-27T11:52:00","slug":"solectwo-dabrowka-uwagi-i-propozycje-mieszkanca-do-projektu-statutu-solectwa","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/edabrowka.net\/?p=44188","title":{"rendered":"So\u0142ectwo D\u0105br\u00f3wka – uwagi i propozycje mieszka\u0144ca do projektu statutu so\u0142ectwa"},"content":{"rendered":"

Wpierw powinno\u015bci stanu, potem jest czas na reszt\u0119. Po owocach ich poznacie. Poni\u017cej moje owoce nieobecno\u015bci na ostatnim zebraniu wiejskim, czyli uwagi i wnioski do projektu statutu so\u0142ectwa D\u0105br\u00f3wka, kt\u00f3re zgodnie z deklaracj\u0105 i dla dobra so\u0142ectwa zostan\u0105 przekazane do UG Lelis w stosownym czasie.\u00a0Obrady, obrady, obrady i co z nich praktycznie wynika? Zar\u00f3wno j<\/span>a, jak i inni mieszka\u0144cy ch\u0119tnie poznaj\u0105 te\u017c owoce obrad tego\u017c zebrania w przedmiotowej sprawie. Co mo\u017ce zach\u0119ci ich skutecznie do obecno\u015bci na tego rodzaju spotkaniu mieszka\u0144c\u00f3w so\u0142ectwa. <\/span>Nie jest chyba to tajemnic\u0105 i problemem\u00a0 przekaza\u0107 z zebrania informacj\u0119 zwrotn\u0105. O<\/span>soby, kt\u00f3re nie by\u0142y na zebraniu tak\u017ce winny by\u0107 poinformowane o jego rezultatach.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Dla nie zorientowanych konsultacje spo\u0142eczne w przedmiocie statut\u00f3w so\u0142ectw nie wymagaj\u0105 \u017cadnych uchwa\u0142 zebra\u0144 wiejskich, ka\u017cdy mieszkaniec mo\u017ce to uczyni\u0107 indywidualnie.\u00a0Zebranie wiejskie nie zatwierdza te\u017c statutu so\u0142ectwa, jak to mo\u017cna przeczyta\u0107 tu i tam. <\/span>Konsultacje w sprawie projekt\u00f3w statut\u00f3w nie ograniczaj\u0105 si\u0119 r\u00f3wnie\u017c do zebra\u0144 wiejskich.\u00a0 \u00a0Statuty so\u0142ectw uchwala rada gminy po uprzednim ich skonsultowaniu z mieszka\u0144cami.. <\/span>Takie s\u0105 bowiem regu\u0142y konsultacji spo\u0142ecznych i nale\u017cy to szanowa\u0107.<\/span>\"\"<\/p>\n

UWAGI I WNIOSKI DO PROJEKTU SATUTU SO\u0141ECTWA D\u0104BR\u00d3WKA GMINA LELIS<\/p>\n

    \n
  1. Zmieni\u0107 du\u017ce litery na ma\u0142e w s\u0142owach So\u0142tys, W\u00f3jt itp.<\/li>\n<\/ol>\n

    Uzasadnienie: Nie pisze si\u0119 wielkimi literami termin\u00f3w nieb\u0119d\u0105cych nazwami w\u0142asnymi np. w\u00f3jt, so\u0142tys, zebranie wiejskie, rada gminy, rada so\u0142ecka, urz\u0105d, statut, gmina, so\u0142ectwo itd.<\/p>\n

    2 . Rozdz. I par. 3 Zmieni\u0107 zapis na „Obszar so\u0142ectwa obejmuje wie\u015b D\u0105br\u00f3wka”.<\/p>\n

    Uzasadnienie: Dopisa\u0107 s\u0142owa \u017ce so\u0142ectwo u\u017cywa piecz\u0105tki o tre\u015bci …… oraz \u017ce ma sw\u00f3j znak graficzny uchwalony przez zebranie wiejskie.<\/p>\n

    3. Rozdz.2 par.7 \u2013 po s\u0142owie \u201enale\u017cy\u201d dopisa\u0107 s\u0142owo \u201ew szczeg\u00f3lno\u015bci\u201d.<\/p>\n

    Uzasadnienie: ma to na celu w\u0142\u0105czenie kompetencji zebrania wiejskiego w tzw. katalog otwarty. W tym proponowanym zapisie \/katalog zamkni\u0119ty\/ nie mieszcz\u0105 si\u0119 nap. sprawy kultury, wsp\u00f3\u0142\u017cycia spo\u0142ecznego, \u0142adu publicznego, bezpiecze\u0144stwa etc<\/p>\n

    4.Rozdz. 2 par. 8 pkt 4 napisa\u0107 „przed organami gminy”<\/p>\n

    Uzasadnienie: so\u0142tys reprezentuje so\u0142ectwo jedynie przed organami gminy.<\/p>\n

    5.Rozdz. 2 par. 8 – dopisa\u0107 podawanie do mieszka\u0144c\u00f3w informacji zwrotnej o podj\u0119tych uchwa\u0142ach z zebrania wiejskiego.<\/p>\n

    5. Uzasadnienie: Brak informacji zwrotnej do mieszka\u0144c\u00f3w jest podstawowym b\u0142\u0119dem w wzajemnym komunikowaniu si\u0119 i \u0142amie zasady wsp\u00f3\u0142\u017cycia spo\u0142ecznego. Informacja musi by\u0107 dwustronna.<\/p>\n

    6. Rozdz. 2 par. 8 – dopisa\u0107 informowanie mieszka\u0144c\u00f3w o kwocie wyliczonego funduszu so\u0142eckiego<\/p>\n

    Uzasadnienie: informacja podana przez w\u00f3jta so\u0142tysowi o wysoko\u015bci funduszu so\u0142eckiego jest informacj\u0105 publiczn\u0105 i jest ona niezb\u0119dna dla mieszka\u0144c\u00f3w do prawid\u0142owego przygotowania propozycji zada\u0144 z tego\u017c funduszu.<\/p>\n

    7. Rozdz. 2 par. 8 pkt 1 \u2013 1.dopisa\u0107 podnoszenie kwalifikacji z zakresu obowi\u0105zuj\u0105cego prawa. 2. dopisa\u0107 pkt 18 brzmi\u0105cy: Inne wynikaj\u0105ce z bie\u017c\u0105cych potrzeb so\u0142ectwa.<\/p>\n

    Uzasadnienie: so\u0142tys musi zna\u0107 m.in.\u00a0 obowi\u0105zuj\u0105ce w pa\u0144stwie prawo. Nie mo\u017ce by\u0107 mowy o tym, \u017ce tak si\u0119 so\u0142tysowi wydaje. Nie spos\u00f3b przewidzie\u0107 nieustannie zmieniaj\u0105cych si\u0119 potrzeb so\u0142ectwa.<\/p>\n

    8. Rozdz. 2 par. 9 – dopisa\u0107 form\u0119 zwo\u0142ywania i zawiadamiania mieszka\u0144c\u00f3w o posiedzeniu rady so\u0142eckiej. Uzasadnienie: posiedzenia rady so\u0142eckiej s\u0105 jawne.<\/p>\n

    Uzasadnienie: brak tego przeczy zasadzie jawno\u015bci posiedze\u0144 rady so\u0142eckiej.<\/p>\n

      \n
    1. Rozdz. 3 par. 11 pkt 1 \u2013 b\u0142\u0119dny zapis, niezgodny z prawem.<\/li>\n<\/ol>\n

      Uzasadnienie: Zebranie wiejskie jest czynno\u015bci\u0105 publiczn\u0105 i prawo do udzia\u0142u w zebraniu wiejskim ma ka\u017cdy obywatel RP.<\/p>\n

        \n
      1. Rodz. 3 par. 11 pkt. 2 \u2013 po s\u0142owach \u201e..do Rady Gminy\u201d doda\u0107 s\u0105 pe\u0142noletni i posiadaj\u0105 polskie obywatelstwo.<\/li>\n<\/ol>\n

        Uzasadnienie: Proponowany dopisek jest zgodny z art. 10 par 1 pkt 3a Kodeksu wyborczego, kt\u00f3ry daje czynne prawo wyborcze tak\u017ce, obywatelowi Unii Europejskiej nieb\u0119d\u0105cy obywatelem polskim oraz obywatelowi Zjednoczonego Kr\u00f3lestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii P\u00f3\u0142nocnej, kt\u00f3ry najp\u00f3\u017aniej w dniu g\u0142osowania ko\u0144czy 18 lat, oraz stale zamieszkuje na obszarze tej gminy.<\/p>\n

        11. Rodz. 3 par. 12 – brak jest okre\u015blenia terminu w kt\u00f3rym so\u0142tys winien zwo\u0142a\u0107 zebranie na wniosek w\u00f3jta lub mieszka\u0144c\u00f3w.<\/p>\n

        Uzasadnienie: termin ten musi by\u0107 jasno okre\u015blony np. 14 dni kalendarzowych.<\/p>\n

        12. Rozdz. 2 par. 9 pkt 1 \u2013 poszerzy\u0107 katalog obowi\u0105zk\u00f3w rady so\u0142eckiej np. o:<\/p>\n

        – wsp\u00f3\u0142praca i utrzymywanie kontakt\u00f3w z organizacjami pozarz\u0105dowymi dzia\u0142aj\u0105cymi w so\u0142ectwie;<\/p>\n

        -wyst\u0119powanie do so\u0142tysa i na posiedzeniach rady so\u0142eckiej z inicjatywami dotycz\u0105cymi udzia\u0142u mieszka\u0144c\u00f3w w rozwi\u0105zywaniu problem\u00f3w so\u0142ectwa i realizacji jego zada\u0144:<\/p>\n

        – przygotowanie projektu wniosku dotycz\u0105cego przeznaczenia funduszu so\u0142eckiego (o ile zosta\u0142 wyodr\u0119bniony w bud\u017cecie gminy);<\/p>\n

        – wsp\u00f3\u0142dzia\u0142anie z radami so\u0142eckimi innych so\u0142ectw w celu realizacji przedsi\u0119wzi\u0119\u0107 wsp\u00f3lnych.<\/p>\n

        Uzasadnienie: pozwoli to na poszerzenie pola dzia\u0142ania rady so\u0142eckiej, przez co zapisy o niej nie b\u0119d\u0105 jedynie martwymi zapisami. Rada so\u0142ecka reprezentuje wi\u0119kszy i bardziej r\u00f3\u017cnorodny kr\u0105g mieszka\u0144c\u00f3w so\u0142ectwa.<\/p>\n

        13. Rozdz. 2 par.9 pkt.3 \u2013 zapis niezgodny z prawem<\/p>\n

        Uzasadnienie: Rada so\u0142ecka, cho\u0107 powo\u0142ywana obligatoryjnie, nie jest organem samodzielnym, uprawnionym do reprezentowania so\u0142ectwa. Natomiast so\u0142tys, kt\u00f3ry zasi\u0119ga jej rady i opinii, nie mo\u017ce jej zwo\u0142ywa\u0107 i przewodniczy\u0107 obradom – orzek\u0142 Naczelny S\u0105d Administracyjny. Wyrok NSA z dnia 30 lipca 2024 r. III OSK 654\/23.<\/p>\n

        14. Rozdz. 2 par.9 \u2013 nale\u017cy dopisa\u0107 kto zwo\u0142uje posiedzenie rady so\u0142eckiej i kto przewodniczy jej obradom, jak sporz\u0105dza si\u0119 dokumentacje obrad itp.<\/p>\n

        Uzasadnienie: to s\u0105 zapisy techniczno-organizacyjne porz\u0105dkuj\u0105ce prac\u0119 rady so\u0142eckiej.<\/p>\n

        15. Rozdz. 2 par.9 pkt.4 \u2013 \u201e\u2026.dopisa\u0107 \u201enie rzadziej jednak ni\u017c jeden raz w roku\u201d.<\/p>\n

        Uzasadnienie: zapisy te doprecyzowuj\u0105 zasady dzia\u0142ania rady so\u0142eckiej, co pozwala unikn\u0105\u0107 zb\u0119dnych komplikacji.<\/p>\n

        16. Rozdz. 2 par. 1 \u2013 doda\u0107 pkt 3 brzmi\u0105cy: Do kompetencji rady gminy nale\u017cy ustalenie czy cz\u0142onkom rady so\u0142eckiej przys\u0142uguje dieta czy zwrot koszt\u00f3w podr\u00f3\u017c.<\/p>\n

        Uzasadnienie: Dzia\u0142anie so\u0142tysa i rady so\u0142eckiej jest dzia\u0142alno\u015bci\u0105 spo\u0142eczn\u0105 i nie mo\u017ce by\u0107 i\u017c s\u0105 oni r\u00f3\u017cnie traktowani. So\u0142tysowi przys\u0142uguje dieta a cz\u0142onkom rady so\u0142eckiej nie. Podstaw\u0119 prawn\u0105 do takiego dzia\u0142ania stanowi art. 37b ust. 2 u.s.g., kt\u00f3ry daje mo\u017cliwo\u015b\u0107 radzie gminy ustanowienia zasad, na jakich m.in. cz\u0142onkom rady so\u0142eckiej przys\u0142ugiwa\u0107 b\u0119d\u0105 \u2013 wspomniane powy\u017cej: zwrot koszt\u00f3w lub dieta.<\/p>\n

        17. Rozdz. 4 par. 17. Zamieni\u0107 s\u0142owo „zebranie” na „wybory”.<\/p>\n

        Uzasadnienie: winno by\u0107 wybory so\u0142tysa i rady so\u0142eckiej zarz\u0105dza w\u00f3jt.<\/p>\n

        18. Rozdz. 4 par. 18 pkt 4 \u2013 zapis niezgodny z prawem<\/p>\n

        Uzasadnienie: zmieni\u0107 zapis bowiem so\u0142tysem i cz\u0142onkiem rady so\u0142eckiej danego so\u0142ectwa mo\u017ce zosta\u0107 osoba niemieszkaj\u0105ca nawet w danym so\u0142ectwie! I taka jest poprawna interpretacja obowi\u0105zuj\u0105cego prawa samorz\u0105dowego.<\/p>\n

        19. Brak zapisu o wymaganym qworum zebrania wiejskiego + drugi termin.<\/p>\n

        Uzasadnienie: Wymagane \u00abquorum\u00bb dla wa\u017cno\u015bci zebrania wiejskiego i podejmowanych uchwa\u0142, wynosi co najmniej 10 proc. mieszka\u0144c\u00f3w so\u0142ectwa uprawnionych do udzia\u0142u w zebraniu\u201d. Brak tego wymogu mo\u017ce by\u0107 przyczyn\u0105 nadu\u017cy\u0107.<\/p>\n

        20.\u00a0Rozdz. 8 -par.33\u00a0 – b\u0142\u0119dny zapis, niezgodny z prawem.<\/p>\n

        Uzasadnienie: W\u00f3jt nie ma ustawowych uprawnie\u0144 do rozwi\u0105zywania spor\u00f3w interpretacyjnych zapis\u00f3w statutu. To przys\u0142uguje radzie gminy jako organowi uchwa\u0142odawczemu.<\/p>\n

        ————————————————————————————<\/p>\n

        W\/w uwagi propozycje, wnioski zosta\u0142y w dniu 27.01.2026 roku na pi\u015bmie z\u0142o\u017cone w UG Lelis. Czy zostan\u0105 uwzgl\u0119dnione? Autopsja podpowiada. i\u017c na to istnieje bardzo ma\u0142e prawdopodobie\u0144stwo. Dlaczego? By\u0107 mo\u017ce odpowied\u017a znajdziemy w protokole z przebiegu konsultacji….<\/p>\n

         <\/p>\n

         <\/p>\n

         <\/p>\n

         <\/p>\n

        <\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        Wpierw powinno\u015bci stanu, potem jest czas na reszt\u0119. Po owocach ich poznacie. Poni\u017cej moje owoce nieobecno\u015bci na ostatnim zebraniu wiejskim, czyli uwagi i wnioski do projektu statutu so\u0142ectwa D\u0105br\u00f3wka, kt\u00f3re zgodnie z deklaracj\u0105 i dla dobra so\u0142ectwa zostan\u0105 przekazane do UG Lelis w stosownym czasie.\u00a0Obrady, obrady, obrady i co z nich praktycznie wynika? Zar\u00f3wno ja, jak i inni mieszka\u0144cy ch\u0119tnie… Read more »<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":43902,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-44188","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktualnosci"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/44188","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=44188"}],"version-history":[{"count":20,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/44188\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":44306,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/44188\/revisions\/44306"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/43902"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=44188"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=44188"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=44188"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}