Postanowienie Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego w Kielcach z 29 stycznia 2021 r., sygn. akt II SA\/Ke 1068\/20<\/strong><\/p>\n Wykonuj\u0105c sw\u00f3j mandat radny ma prawo \u017c\u0105da\u0107 udost\u0119pnienia mu przez w\u00f3jta (burmistrza, prezydenta miasta) informacji i materia\u0142\u00f3w. Tak wynika z tre\u015bci ustawy o samorz\u0105dzie gminnym. \u017b\u0105daniu radnego w\u00f3jt powinien uczyni\u0107 zado\u015b\u0107 w terminie 14 dni. Je\u017celi w\u00f3jt tej powinno\u015bci nie wype\u0142ni, to radny nie mo\u017ce liczy\u0107,<\/strong> Tak wynika z orzeczenia Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego w Kielcach, kt\u00f3re zapad\u0142o 29 stycznia 2021 r. S\u0105d rozpatrywa\u0142 sp\u00f3r pomi\u0119dzy w\u00f3jtem a radnym. Ten ostatni \u017c\u0105da\u0142 \u2013 na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorz\u0105dzie gminnym \u2013 udost\u0119pnienia mu przez w\u00f3jta okre\u015blonych informacji i materia\u0142\u00f3w (kserokopii konkretnie wskazanych w \u017c\u0105daniu operat\u00f3w szacunkowych). \u0179r\u00f3d\u0142o: www.doradcasamorzadu.p<\/p>\n S\u0105d nie mo\u017ce zmusi\u0107 w\u00f3jta, burmistrza, prezydenta miasta do przekazania informacji radnemu Postanowienie Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego w Kielcach z 29 stycznia 2021 r., sygn. akt II SA\/Ke 1068\/20 Wykonuj\u0105c sw\u00f3j mandat radny ma prawo \u017c\u0105da\u0107 udost\u0119pnienia mu przez w\u00f3jta (burmistrza, prezydenta miasta) informacji i materia\u0142\u00f3w. Tak wynika z tre\u015bci ustawy o samorz\u0105dzie gminnym. \u017b\u0105daniu radnego w\u00f3jt powinien uczyni\u0107 zado\u015b\u0107 w… Read more »<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":751,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-44562","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktualnosci"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/44562","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=44562"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/44562\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":44563,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/44562\/revisions\/44563"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/751"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=44562"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=44562"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=44562"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n\u017ce s\u0105d administracyjny zobowi\u0105\u017ce organ wykonawczy gminy do dzia\u0142ania.<\/strong><\/p>\n
\nW\u00f3jt cz\u0119\u015bciowo \u017c\u0105danie radnego spe\u0142ni\u0142, ale cz\u0119\u015bciowo odm\u00f3wi\u0142 jego wype\u0142nienia.
\nRadny wni\u00f3s\u0142 skarg\u0119 do Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego w Kielcach. Wskaza\u0142 w niej, \u017ce zgodnie z art. 24 ust. 2 ustawy o samorz\u0105dzie gminnym \u201eW wykonywaniu mandatu radnego radny ma prawo, je\u017celi nie narusza to d\u00f3br osobistych innych os\u00f3b, do uzyskiwania informacji i materia\u0142\u00f3w, wst\u0119pu do pomieszcze\u0144, w kt\u00f3rych znajduj\u0105 si\u0119 te informacje i materia\u0142y oraz wgl\u0105du w dzia\u0142alno\u015b\u0107 urz\u0119du gminy, a tak\u017ce sp\u00f3\u0142ek z udzia\u0142em gminy, sp\u00f3\u0142ek handlowych z udzia\u0142em gminnych os\u00f3b prawnych, gminnych os\u00f3b prawnych, oraz zak\u0142ad\u00f3w, przedsi\u0119biorstw i innych gminnych jednostek organizacyjnych, z zachowaniem przepis\u00f3w o tajemnicy prawnie chronionej.\u201d A z kolei z ust\u0119pu 6 tego artyku\u0142u wynika, \u017ce \u201eInterpelacje i zapytania sk\u0142adane s\u0105 na pi\u015bmie do przewodnicz\u0105cego rady, kt\u00f3ry przekazuje je niezw\u0142ocznie w\u00f3jtowi. W\u00f3jt, lub osoba przez niego wyznaczona, jest zobowi\u0105zany udzieli\u0107 odpowiedzi na pi\u015bmie nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c w terminie 14 dni od dnia otrzymania interpelacji lub zapytania\u201d.
\nW odpowiedzi na skarg\u0119 radnego w\u00f3jt wni\u00f3s\u0142 o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie, podkre\u015blaj\u0105c \u017ce o ww. dokumenty radny wyst\u0105pi\u0142, powo\u0142uj\u0105c si\u0119 na przepis art. 24 ust. 2 ustawy o samorz\u0105dzie gminnym.
\nW ocenie w\u00f3jta pismo, na kt\u00f3re radny wni\u00f3s\u0142 skarg\u0119 (o odmowie udzielenia radnemu kopii operat\u00f3w szacunkowych) nie mie\u015bci si\u0119 w katalogu akt\u00f3w lub czynno\u015bci z zakresu administracji publicznej, na kt\u00f3re przys\u0142uguje skarga do s\u0105du administracyjnego. \u2013 Czynno\u015bci realizowane przez podmioty zobowi\u0105zane do udost\u0119pnienia radnym informacji i materia\u0142\u00f3w, na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy o samorz\u0105dzie gminnym nie podlegaj\u0105 kognicji s\u0105d\u00f3w administracyjnych, a czynno\u015b\u0107 b\u0119d\u0105ca przedmiotem z\u0142o\u017conej skargi w \u017caden spos\u00f3b nie kszta\u0142tuje sytuacji prawnej skar\u017c\u0105cego \u2013 argumentowa\u0142 w\u00f3jt.
\nKielecki s\u0105d administracyjny przychyli\u0142 si\u0119 do stanowiska prezentowanego przez w\u00f3jta i postanowi\u0142 o odrzuceniu skargi radnego.
\nW swoim orzeczeniu kielecki s\u0105d administracyjny wskaza\u0142 po pierwsze, \u017ce przepis art. 24 ust. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u0105dzie gminnym nie wskazuje sankcji w przypadku, gdyby w\u00f3jt powy\u017cszy termin naruszy\u0142, b\u0105d\u017a te\u017c bezpodstawnie odm\u00f3wi\u0142 udzielenia informacji. \u2013 Ujemnych konsekwencji na skutek zaniechania ze strony w\u00f3jta poszukiwa\u0107 nale\u017ca\u0142oby w mo\u017cliwo\u015bci podj\u0119cia dzia\u0142a\u0144 dyscyplinuj\u0105cych przez organ nadzoru stosownie do art. 96 ust. 2 ustawy o samorz\u0105dzie gminnym, dzia\u0142ania w\u00f3jta mog\u0105 by\u0107 tak\u017ce negatywnie oceniane w procedurze udzielania mu wotum zaufania na podstawie art. 28aa ustawy o samorz\u0105dzie gminnym Niemniej jednak odmowa udost\u0119pnienia \u017c\u0105danych przez radnych informacji nie zosta\u0142a poddana kognicji s\u0105d\u00f3w administracyjnych \u2013 sprawy te nie zosta\u0142y bowiem wymienione w art. 3 ustawy \u2013 Prawo o post\u0119powaniu przed s\u0105dami administracyjnymi \u2013 podkre\u015bli\u0142 WSA w Kielcach.
\nPo drugie uzna\u0142 za\u015b, \u017ce skoro s\u0105dy administracyjne nie s\u0105 uprawnione do kontroli legalno\u015bci dzia\u0142a\u0144 podejmowanych przez organy samorz\u0105du gminy w trybie art. 24 ust. 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorz\u0105dzie gminnym, to nie nale\u017c\u0105 do w\u0142a\u015bciwo\u015bci s\u0105d\u00f3w administracyjnych r\u00f3wnie\u017c skargi na bezczynno\u015b\u0107 w tym zakresie (por. art. 3 \u00a7 2 pkt 8 ustawy \u2013 Prawo o post\u0119powaniu przed s\u0105dami administracyjnymi).
\nZ powy\u017cszego wynika zatem, \u017ce radny mo\u017ce \u017c\u0105da\u0107 udost\u0119pnienia przez w\u00f3jta (burmistrza, prezydenta miasta) informacji i materia\u0142\u00f3w z powo\u0142aniem si\u0119 na art. 24 ust. 2 ustawy o samorz\u0105dzie gminnym, ale nie mo\u017ce liczy\u0107, \u017ce s\u0105d administracyjny przymusi organ wykonawczy gminy do wype\u0142nienia tego \u017c\u0105dania.<\/p>\n