Kilka s\u0142\u00f3w o tym jak urz\u0105d gminy Lelis szuka dziwnych rozwi\u0105za\u0144 na niewygodne sytuacje. Kilka dni temu w ramach dost\u0119pu do informacji publicznej z\u0142o\u017cy\u0142em do UG Lelis nast\u0119puj\u0105cy wniosek:<\/p>\n
\n\nW oparciu o przepisy ustawy o dost\u0119pie do informacji publicznej, prosz\u0119 o przekazanie wersji elektronicznej ksi\u0105\u017cki „Dzieje Lelisa i okolic- wydanie drugie uzupe\u0142nione Lelis 2025 autorstwa dr Jerzego Kijowskiego. Wersj\u0119 elektroniczn\u0105 prosz\u0119 przes\u0142a\u0107 na adres email:\u00a0<\/span>powolanie1969@wp.pl<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/blockquote>\n
Odpowied\u017a urz\u0119du brzmi:<\/p>\n
W odpowiedzi na maila z dnia 2 marca 2026 r. w sprawie ksi\u0105\u017cki Dzieje Lelisa i okolic wydanie drugie uzupe\u0142nione 2025 autorstwa dr Jerzego Kijowskiego informuj\u0119, \u017ce ksi\u0105\u017cka oraz jej tre\u015b\u0107 nie stanowi informacji publiczn\u0105 w rozumieniu\u00a0art. 1 ust. 1<\/a>\u00a0oraz\u00a0art. 6<\/a>\u00a0ustawy z dnia 6 wrze\u015bnia 2001 r. o dost\u0119pie do informacji publicznej (dalej: „u.d.i.p.”). Je\u017celi organ uzna, \u017ce ksi\u0105\u017cka nie jest informacj\u0105 publiczn\u0105 (np. nie dotyczy spraw publicznych, nie zawiera danych publicznych ani dokument\u00f3w urz\u0119dowych), nie stosuje trybu decyzji administracyjnej przewidzianego w\u00a0art. 16<\/a>\u00a0u.d.i.p.<\/p><\/blockquote>\n
I tu interesuj\u0105cy szczeg\u00f3\u0142. Pod odpowiedzi\u0105 podpisuje si\u0119 sekretarka urz\u0119du, a nie w\u00f3jt, zast\u0119pca w\u00f3jta, sekretarz, czyli osoby powszechnie uznawane za decyzyjne i reprezentuj\u0105ce urz\u0105d na zewn\u0105trz. Jak wida\u0107, w\u00a0 gminie Lelis kompetencje te przej\u0119\u0142a sekretarka. Tak to chyba nale\u017cy rozumie\u0107. Ciekawe jest jednak i to, \u017ce urz\u0105d mimo wniosku nie przedstawi\u0142 dokumentu upowa\u017cniaj\u0105cego sekretark\u0119 do tych czynno\u015bci. Czy jakby co, to nie ja, to sekretarka?<\/p>\n
Istotny jest tu sp\u00f3r czy ksi\u0105\u017cka wydana przez gmin\u0119 (lub na jej zlecenie)\u00a0<\/span>stanowi informacj\u0119 publiczn\u0105<\/strong> i podlega udost\u0119pnieniu w trybie ustawy o dost\u0119pie do informacji publicznej, czy te\u017c ni\u0105 nie jest. W oparciu o przepisy m<\/span>ieszkaniec twierdzi \u017ce TAK, urz\u0105d \u017ce NIE.\u00a0 Argumentacja mieszka\u0144ca skupia si\u0119 na faktach:, i\u017c jest to:<\/p>\n
\n
- Dzia\u0142alno\u015b\u0107 publiczna:<\/strong>\u00a0Wydawanie publikacji, szczeg\u00f3lnie finansowane ze \u015brodk\u00f3w publicznych, jest przejawem dzia\u0142alno\u015bci organ\u00f3w gminy.<\/span><\/li>\n
- \u015arodki publiczne:<\/strong>\u00a0Ksi\u0105\u017cka, na kt\u00f3r\u0105 wydano pieni\u0105dze z bud\u017cetu gminy, jest dokumentem dotycz\u0105cym gospodarowania maj\u0105tkiem publicznym.<\/span><\/li>\n
- Jawno\u015b\u0107:<\/strong> Dokumenty, kt\u00f3re powstaj\u0105 w zwi\u0105zku z wykonywaniem zada\u0144 publicznych, s\u0105 co do zasady jawne.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
Naczelny S\u0105d Administracyjny, w 2002 roku okre\u015bli\u0142, \u017ce informacj\u0105 publiczn\u0105 nie musz\u0105 to by\u0107 koniecznie informacje wytworzone przez te w\u0142adze, ale r\u00f3wnie\u017c te b\u0119d\u0105ce w ich posiadaniu
\nwytworzone w zwi\u0105zku z wykonywaniem zada\u0144 publicznych lub gospodarowania mieniem publicznym przez inne osoby i jednostki organizacyjne. s\u0105 nimi bowiem informacje wytworzone przez w\u0142adze publiczne oraz osoby pe\u0142ni\u0105ce funkcje publiczne oraz inne podmioty, kt\u00f3re wykonuj\u0105 funkcje publiczne lub gospodaruj\u0105 mieniem publicznym (komunalnym lub Skarbu Pa\u0144stwa), jak r\u00f3wnie\u017c informacje odnosz\u0105ce si\u0119 do wspomnianych w\u0142adz, os\u00f3b i innych podmiot\u00f3w, niezale\u017cnie od tego, przez kogo zosta\u0142y wytworzone (wyrok NSA z dnia 30 pa\u017adziernika 2002 r., II SA 181\/02)<\/p>\nWiadomo pozycja mieszka\u0144ca jest s\u0142absza wobec pozycji gminy. Gmina nie podaje \u017cadnej argumentacji swego stanowiska. „Nie” i tyle. Je\u017celi gmina odmawia udost\u0119pnienia takiej ksi\u0105\u017cki, powinna wyda\u0107 decyzj\u0119 odmown\u0105, kt\u00f3r\u0105 mo\u017cna zaskar\u017cy\u0107. Pod decyzj\u0105 tak\u0105 winien by\u0107 chyba nie podpis sekretarki, ale je\u015bli ma ona takowe upowa\u017cnienie to i owszem. W tym przypadku decyzji odmownej brak. Tak stanowi prawa, a urz\u0105d winien porusza\u0107 si\u0119 w granicach obowi\u0105zuj\u0105cego prawa.\u00a0 Mieszkaniec wyst\u0105pi\u0142 o wydanie stosownej decyzji z podpisem w\u00f3jta. Czy j\u0105 otrzyma? Raczej NIE. Co wi\u0119c w tej sytuacji? Prawnie pozostaje droga s\u0105dowa, ale w praktyce jest ona bezsensowna, d\u0142ugotrwa\u0142a i nie wyci\u0105gaj\u0105ca konsekwencji wobec os\u00f3b dopuszczaj\u0105cych si\u0119 dysfunkcyjno\u015bci urz\u0119du. Realnie za wszystko zap\u0142aci podatnik, czyli my a nie urz\u0119dnik. Wielu z nas wie, jak s\u0105d rozstrzyga. Nie do rzadko\u015bci nale\u017c\u0105 dwa r\u00f3\u017cne rozstrzygni\u0119cia w identycznej materii. S\u0105d jest niezawis\u0142y i tak mo\u017ce, a petent ma drog\u0119 odwo\u0142awcz\u0105. Tylko kto ma to czas, ochot\u0119, zdrowie, pieni\u0105dze. I tu wszystko zazwyczaj staje si\u0119 jasne. Temida jest \u015blepa i ma opask\u0119 na oczach. B\u0142\u0119dny i bezsensowny zamkni\u0119ty kr\u0105g, czy\u017cby pewnego rodzaju „fikcja”? Na pomoc radnych te\u017c tu trudno liczy\u0107.<\/p>\n
Szacunek, logika, powaga wskazuj\u0105, i\u017c najw\u0142a\u015bciwiej, najrozs\u0105dniej i najpro\u015bciej w takiej sytuacji powinno by\u0107 przekazanie przez urz\u0105d mieszka\u0144cowi wnioskowanej ksi\u0105\u017cki lub te\u017c umieszczenie jej wersji elektronicznej w BIP-ie urz\u0119du \/o to wnioskowa\u0142 inny mieszkaniec\/. W\u00f3wczas wszyscy mieliby do niej dost\u0119p. By\u0142oby kr\u00f3tko, zwi\u0119\u017ale, szybko i po sprawie. W czym wi\u0119c tkwi prawdziwy problem? Czy postawa urz\u0119du by\u0142aby taka sama w przypadku innego autora wniosku o przekazanie ksi\u0105\u017cki lub jej wersji elektronicznej? Komu i czemu wi\u0119c ma s\u0142u\u017cy\u0107 tworzenie takich karko\u0142omnych sytuacji? Czy takie dzia\u0142anie przystoi powadze urz\u0119du? Dla przypomnienia, ca\u0142kowity koszt 1 egz. ksi\u0105\u017cki to ok. 100 z\u0142, a wersji elektronicznej – 0. z\u0142. .- s\u0142ownie: zero z\u0142otych!!!<\/p>\n
Wnioski we w\u0142asnym zakresie.<\/p>\n
<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Kilka s\u0142\u00f3w o tym jak urz\u0105d gminy Lelis szuka dziwnych rozwi\u0105za\u0144 na niewygodne sytuacje. Kilka dni temu w ramach dost\u0119pu do informacji publicznej z\u0142o\u017cy\u0142em do UG Lelis nast\u0119puj\u0105cy wniosek: W oparciu o przepisy ustawy o dost\u0119pie do informacji publicznej, prosz\u0119 o przekazanie wersji elektronicznej ksi\u0105\u017cki „Dzieje Lelisa i okolic- wydanie drugie uzupe\u0142nione Lelis 2025 autorstwa dr Jerzego Kijowskiego. Wersj\u0119 elektroniczn\u0105… Read more »<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":37467,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-44888","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktualnosci"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/44888","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=44888"}],"version-history":[{"count":17,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/44888\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":44911,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/44888\/revisions\/44911"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=44888"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=44888"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/edabrowka.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=44888"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}