Gmina, uchwalając statut, sama określa, komu przyzna prawo inicjatywy uchwałodawczej. Może to być zarówno pojedynczy radny, grupa radnych, ale także dzielnica albo nawet grupa mieszkańców. Tylko w niektórych sprawach, jak na przykład uchwalenie budżetu gminy, inicjatywa przynależy wyłącznie wójtowi i statut nie może tutaj ingerować.
Statut gminy Lelis w par. 13 pkt 13 takie prawo przyznaje klubom radnych,. Szkopuł w tym, iż w naszej radzie gminy nie ma żadnego klubu radnych. Dlaczego? Może odpowiedź na to pytanie udzielą sami radni? Dlaczego sami radni pozbawiają się tego uprawnienia i nie dają tych uprawnień innym np. jednostkom pomocniczym gminy? W tej sytuacji rodzi się zasadnicze pytanie: po co są więc właściwie radni skoro mamy to co mamy?
