„W orzecznictwie jednoznacznie wskazuje się, że brak konsultacji z mieszkańcami albo przeprowadzenie ich w sposób prowizoryczny, należy ocenić jako istotne naruszenie prawa, a dokładniej przepisów regulujących procedurę podejmowania uchwały rady gminy w sprawie statutu, które powinno skutkować stwierdzeniem nieważności takiego aktu”.
Spójrzmy na nasze podwórko.
Stosowne zarządzenie NR 0050.3.2024 z dnia 15 stycznia 2024 r. Wójt wydał na podstawie § 3 załącznika do uchwały nr XXXV/239/2018 Rady Gminy Lelis z dnia 27 kwietnia 2018 r. sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Lelis (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2018 r. poz. 5092) w związku z art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40 z późn. zm.).
W zarządzeniu Wójta czytamy: „Konsultacje przeprowadzone będą w formie elektronicznej i papierowej poprzez składanie opinii, uwagi i propozycje do projektów statutów sołectw Gminy Lelis na formularzu konsultacji, który stanowi załącznik do niniejszego zarządzenia”.
Stosowny formularz odnajdziemy na BIP urzędu. I tu niespodzianka. Formularza tego nie możemy edytować. Należy zaznaczyć, iż problem ten był zgłaszany ustnie do UG Lelis, Jak dotychczas brak jest stosownej reakcji /26.01.2024 r./.
Zgłaszając uwagi i propozycje w innej formie, uczynimy to niezgodne z uchwałą rady gminy i zarządzeniem wójta, co skutkować może ich odrzuceniem ze względów formalnych.
Taka praktyka jest niezgodna z zasadą powszechności konsultacji społecznych. Formularz do zgłaszania uwag i propozycji powinien być zamieszczony w jednym z technologicznie neutralnych formatów umożliwiających edytowanie.Innymi słowy, każdy zainteresowany tematem powinien móc dowiedzieć się o konsultacjach i wyrazić swój pogląd. W tym przypadku rodzi się brak możliwości wyrażenia swoich poglądów przez mieszkańców zgodnie z obowiązującymi zasadami, które winni znać szczególnie nasi samorządowcy. Zdarza się, iż niektórzy z nich zachęcają do zgłaszania uwag i propozycji w innej formie.
Czyli w tej sytuacji trwające konsultacje w sprawie treści statutów sołectw gminy Lelis, mogą nosić znamiona prowizoryczności. Zatem…???
Konsultacje z mieszkańcami jako istotny element procedury uchwalania statutu sołectwa – Infor.pl
