Komisja (np. Skarg, Wniosków i Petycji) bada wniosek mieszkańca, może prosić o wyjaśnienia, zbierać materiały i wystawiać opinie, ale nie może samodzielnie zmieniać treści wniosku mieszkańca; zmienia natomiast sposób załatwienia sprawy w uchwale lub formie pisemnej, zgodnie z procedurami administracyjnymi i statutem gminy, a ostateczne rozpatrzenie często należy do całej rady, która może wniosek uwzględnić, oddalić lub skierować do dalszego działania. Zmiana merytoryczna wniosku może nastąpić tylko za zgodą wnioskodawcy, komisja może jedynie proponować modyfikacje w celu lepszego załatwienia spraw. Zob. art. 94 ust, 2 u.s.g.
W Gminie Lelis Rada Gminy jednak czyni inaczej, samowolnie zmienia wniosek mieszkańca i potem nad tym zmienionym wnioskiem debatuje. Zobaczmy sami.
Wniosek brzmiał:
Wniosek
Z uwagi na wyjątkowe zasługi ks. prałata płk Stanisława Tworowskiego dla Polski, regionu kurpiowskiego i lokalnych mieszkańców, zwracam się z prośbą o podjęcie działań mających na celu uhonorowanie tej osoby w 125 rocznicę jej urodzin. Formą i sposobem uhonorowania tego byłego mieszkańca Dąbrówki może być nadanie mu tytułu „Honorowego Obywatela Gminy Lelis” lub chociażby podjęcie przez Radę Gminy okolicznościowej uchwały w tę rocznicę urodzin.
Uzasadnienie
Ks. prałat płk Stanisław Tworkowski to Wielki Polak – Kurp. Urodził się w Zalesiu powiat ostrołęcki dnia 01.01.1901 roku. Ostatnie lata swego życia spędził w Dąbrówce gm. Lelis u rodziny swego bratanka, gdzie zmarł 07.03.1999 roku. Spoczywa na cmentarzu w Kadzidle. W kapłaństwie 72 lata.. Wielki Polak miłujący Polskę i tradycję kościoła katolickiego. W młodości wraz z rodziną przez kilka lat mieszkał i gospodarował w Dąbrówce. Do Dąbrówki przybywał też na różnego rodzaju uroczystości patriotyczne i rodzinne, aktywnie włączając się w lokalną działalność narodową. Pomimo, iż był kapłanem diecezji warszawskiej to Kurpiowszczyzna zawsze była obecna w jego sercu. Tu się urodził, wychował, zmarł i spoczywa. Kochał Kurpie i interesował się nimi. Jednym z jego „orderów” była miłość do kurpiowskiej ziemi i ludzi na niej żyjących. Tu też pisał niektóre swoje książki. Popularyzator Kurpiowszczyzny i wielki jej ambasador m.in. spisywał zwyczaje i gadki kurpiowskie i w miarę możliwości wydawał je drukiem. Był bardzo dumny z faktu, iż jest Kurpiem. Miłość do Kurpiowszczyzny zaszczepiła mu matka.
Zasługi ks. Stanisława Tworkowskiego można i trzeba określić słowami: harcerz, społecznik, żołnierz i kapelan wojskowy i zakonny oraz Prymasa J. Glemba, wychowawca młodzieży, obrońca życia nierodzonych, oficer Armii Krajowej, działacz narodowy, pisarz, publicysta, patriota, więzień Gestapo i UB, szykanowany za swe poglądy polityczne, autor wielu książek i artykułów o tematyce religijnej i patriotycznej. Odznaczony orderami i medalami, w tym: Krzyż Oficerski Orderu Odrodzenia Polski(16 czerwca 1994), Krzyż Srebrny Orderu Virtuti Militari, Krzyż Walecznych (czterokrotnie: m.in. za postawę we wrześniu 1939, Krzyż Zasługi z Mieczami, Warszawski Krzyż Powstańczy, Medal Polonia Mater Est (1998).
Sąsiednia gmina Kadzidło uhonorowała go nazywając jego imieniem skwer tuż przy kadzidlańskim kościele, oraz wyremontowała krzyż łączony z ks. Stanisławem Tworkowskim usytuowany przy drodze z Kadzidła do Piaseczni. Uzasadnienie przedmiotowej uchwały brzmiało: „Ksiądz Stanisław Tworkowski zmarł 7 marca 1999 roku w Dąbrówce k. Kadzidła w wieku 98 lat. Ksiądz Tworkowski to duchowny katolicki i pisarz; działacz harcerski i żołnierz I Korpusu Polskiego w Rosji (gen. J. Dowbor-Muśnickiego); w kapłaństwie przez 72 lata (był najstarszym wiekiem i stażem duchownym w Archidiecezji Warszawskiej), kapelan AK i uczestnik powstania warszawskiego, od 1971 do 1983 proboszcz w kościele św. Jadwigi w Milanówku, od 1981 roku kapelan prymasa J. Glempa” .
Więcej danych o życiu i pracy ks. Stanisława Tworkowskiego można znaleźć w internecie, w różnego rodzaju czasopismach i książkach. W Biuletynie Informacyjnym Wieści Gminne, gazetce O sobie, o naszej ziemi…, na stronie www.edabrowka.net, w Magazynie Regionalnym Kurpie i wielu innych artykułach, magazynach i książkach. Książka Wieś i Parafia Dąbrówka. Nasze dziedzictwo…, autorstwa Krzysztofa Bulaka, wydana przez Fundację Oświatową im. Profesora Kobylińskiego w Ostrołęce, Ostrołęka-Dąbrówka-Białystok 2024, również zawiera strony o tym mieszkańcu Dąbrówki.
Tematyka obrad Komisji Skarg Wniosków i Petycji wyglądała następująco:

A uchwała rady i jej uzasadnienie przedstawia się tak:

Reszta we własnym zakresie.

