Na samym początku należy stwierdzić, iż świetlice wiejskie na terenie gminy Lelis nie posiadają regulaminu z ich korzystania i udostępniania. Tu ukłon w stronę rady gminy by jak najszybciej dokonać tego, pamiętając iż dostęp do nich winien być jasny i jednakowy dla wszystkich mieszkańców gminy. Nie może być tu żadnych furtek do stosowania zasady „dziel i rządź”.
Przyglądając się ZARZĄDZENIU Nr 0050.20.2026 WÓJTA GMINY LELIS z dnia 17 marca 2026 r. w sprawie wysokości cen i opłat za korzystanie ze świetlic wiejskich na terenie Gminy Lelis widać w nim braki i nieścisłości. Jak dotychczas nic oficjalnie nie wiadomo o działaniach radnych w tym zakresie. Jeden z radnych – Robert Pianka zapytany w mediach społecznościowych co zrobi w tym temacie, przyjął pozycję milczącego. A czas wynajem świetlic już się rozpoczął. Natomiast kontrowersyjny zapis pkt 6. obowiązuje i brzmi:
W uzasadnionych przypadkach opiekun świetlicy, po uprzednim uzgodnieniu z Wójtem Gminy, może zastosować ulgę w opłacie za wynajem świetlicy wiejskiej.
Jak zatem należy rozumieć powyższy zapis? Co to są uzasadnione przypadki? Każdy sołtys – opiekun świetlicy może interpretować to na swój sposób i w dodatku musi to uzgadniać z wójtem? Kto z mieszkańców może liczyć na tego rodzaju profity? Rola wójta wydaje się być tu najistotniejsza i czy będzie on bezstronny? Zycie pokazuje, iż bywa z tym bardzo różnie. Co więc w tej sytuacji? Lepsi i gorsi mieszkańcy? Teoretycznie całą decyzyjność w tej materii bierze na siebie sołtys, czy zgodnie z zasadami gospodarowania mienia komunalnego?
W zapisie pkt 6 jest mowa o uldze, ale jakiej? Tego zarządzenie już nie precyzuje. 5, 10, 15, a może 100% ulgi w wysokości opłaty za wynajem? To muszą być jasne i precyzyjne zasady, kryteria zastosowania konkretnej ulgi. Nie szeroko rozumiana dowolność. Konieczne jest więc doprecyzowanie zarządzenia o wysokość ulgi, którą może zastosować opiekun świetlicy wynajmując ją mieszkańcom i zasadach jej obowiązujących. Niezbędne jest także, aby w pkt 6 dopisać, iż zastosowanie konkretnej ulgi i jej powodów, uwidacznia się w załączniku do umowy wynajmu.
W druku wniosku o wynajem świetlicy jest możliwość jej użyczenia. Drobny i istotny szczegół. Co zatem oznacza wynajem, a co użyczenie? Wynajem dokonuje się za opłatą, a użyczenie następuje nieodpłatnie. Komu i z jakich powodów będzie można zastosować owe „użyczenie” nie wiadomo. Kolejny więc punkt problematyczny. Umowy najmu i użyczenia świetlicy winny być odrębnymi dokumentami.
W myśl art. 353 kodeksu cywilnego strony przyszłej umowy muszą mieć wpływ na jej treść, a przedmiotowe zarządzenie narzuca jednostronne rozwiązania. Zawarcie umowy najmu należy do kompetencji organu wykonawczego gminy. Umowa zaś jest dwustronną czynnością prawną równorzędnych podmiotów, zgodnie z zasadą autonomii woli stron. Postanowienia umowy powinny bowiem być kształtowane przy jej zawieraniu, a nie w zarządzeniu.
Temat ten jest dobrym polem do działania dla radnych, zwłaszcza dla Klubu Radnych DecydujMY, który skupia 14 radnych z 15-osobego składy Rady Gminy Lelis. Czy podejmą działania? Zobaczymy. Dotychczasowe doświadczenie przemawia, iż składanie formalnego wniosku do Klubu wydaje się być bezsensowne, bo i tak radni wiedzą lepiej i nie wolno ich niepokoić. Wzorem innych wpisów, wpis ten i tak zostanie przez nich przeczytany, a być może stanie się powodem do rozmów i działania naszych wybrańców. Oby…
