Poniżej skany pism, podpisane przez Wójta Gminy Lelis informujące mnie m.in. o odmowie udostępnienia nagrania audio z obrad Komisji wspólnych Rady Gminy Lelis w dniu 25.11.2022 roku oraz nie przekazaniu mi kopii anonimu.
Warto bowiem zauważyć, że protokół z posiedzenia nie zawsze odzwierciedla w sposób pełny całość jego przebiegu. W omawianym przypadku taki fakt miał miejsce, na co wskazałem Wójtowi uwagę w swym wystąpieniu z dnia 08 grudnia 2022 roku. Uzyskanie nagrania pozwala natomiast na zapoznanie się z wiarygodnym źródłem informacji, co stoi w zgodzie z istotą prawa do informacji. Trudno zatem zrozumieć opór przy wykładni przepisów ustawy po stronie urzędu. Nie ulega bowiem wątpliwości, że współcześnie powszechną formę przekazu stanowią materiały audiowizualne oraz teleinformatyczne.
Przytoczę tu chociażby głos Naczelnego Sądu Administracyjnego z września 2015 roku w podobnej sprawie: „Nawiązując do pojęcia informacji publicznej, wskazać ponadto należy, że ustawodawca nie określił zamkniętego katalogu nośników, na jakich zasób wiedzy stanowiącej informację publiczną może zostać utrwalony i następnie udostępniony. Z całą pewnością źródło informacji może posiadać nie tylko tradycyjną formę pisemną, ale jednocześnie ustawa wymienia inne nowoczesne środki, za pomocą których informacja może być gromadzona, dokumentowana i przekazywana, do jakich należą choćby wymienione w art. 3 ust. 1 pkt 3 u.d.i.p. nośniki audiowizualne i teleinformatyczne (…) Nagranie posiedzenia sesji rady, utrwalone za pomocą sprzętu audiowizualnego i zapisane na nośniku w postaci taśmy, płyty CD bądź DVD, dotyczy sfery faktów, stanowi zatem informację publiczną” – NSA wrzesień 2015.
Katalog informacji publicznej wymieniony w ustawie jest katalogiem otwartym i powyższe mieści się w jego zakresie.
Wójtowi znany był również inny wyrok WSA w Łodzi. Przebieg sesji komisji wchodzących w skład rady rejestrowany w formie elektronicznej jest także informacją publiczną i każdy ma prawo dostępu do niej.Nagranie z posiedzenia tego gremium jest materiałem odzwierciedlającym jego przebieg i dokonane czynności, a utrwalone za pomocą sprzętu audio i zapisane na jakimkolwiek nośniku, dotyczy sfery faktów i stanowi informację publiczną. /por. (II SAB/Łd 39/14).
Odnośnie anonimu, to ważny jest tu fakt, iż Przewodnicząca Rady Gminy Lelis powielając go podczas obrad Radnych, uczyniła ów anonim niejako dokumentem „wytworzonym” przez Radę. Rada nad nim bowiem debatowała. Zatem, to był przedmiot pracy Rady, a praca Rady jest jawna. Nikt nie utajnił anonimu i obrad Rady w tym zakresie.
Jakie będą dalsze losy tych wniosków? Zapewne musimy uzbroić się w cierpliwość, bowiem rozpatrywanie spraw przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie trwa nieco.
Przypomnijmy, iż nie tak dawno WSA w Warszawie przyznał rację mieszkańcowi gminy, odnośnie bezczynności urzędu w zakresie braku udostępnienia informacji publicznej.
